潍坊市政府门户网站为贯彻落实省政府办公厅《合于转换完竣省级财务科研经费管束的实行意睹》（鲁政办发〔2022〕6号，以下简称《实行意睹》），省科技厅印发了《山东省重心研发计算资金管束措施》（鲁科字〔2022〕63号，以下简称《管束措施》），现解读如下：
省委、省政府高度珍重转换完竣财务科研项目管束劳动，不息深化科研经费“放管服”转换，近年来有序实行了“完竣科研经费管束19条”“松绑+激发20条”“包干造”试点三轮转换，初阶构筑起了合适立异法则的经费管束新机造，少少长久困扰科研职员的“难点”“痛点”“堵点”题目获得了较好处置。
2021年8月5日，邦务院办公厅印发邦办发〔2021〕32号文献，从七个方面提出了自帮权下放更众、激发力度更大、办事管束步骤更优、让科研职员取得感更强的25条策略步骤。为贯彻落实邦办发〔2021〕32号文献精神，省政府办公厅印发了《合于转换完竣省级财务科研经费管束的实行意睹》（鲁政办发〔2022〕6号），进一步优化了资金管束流程，下放了资金调理权限，鼓吹了预算编造精简提效，授予巨大科研职员更大的经费行使自帮权。遵照“杰出重心、权责明白、放管连合、重视绩效”的规矩，省科技厅正在体例总结前三轮转换履历底子上，遵照鲁政办发〔2022〕6号文献央浼，通过网罗意睹、部分谈判，草拟造成了《管束措施》，并会同省财务厅联结印发。
第一章总则，共4条。紧要对协议《管束措施》的目标凭据和合用畛域、资金源泉和组成、资金行使和管束各方职责等做了昭着界定。
第二章帮帮式样与支付畛域，共3条。紧要昭着了重心研发计算项目以无偿资帮的式样予以帮帮，蕴涵事前补贴、过后补贴等。“包干造”实行定额资帮，不再分别直接用度和间接用度。
第三章预算编造与审批，共7条。紧要昭着了直接用度和间接用度的预算编造央浼，进一步简化预算编造，对实行经费包干造的项目预算编造做了的确证明，归并了项目评审和预算评审。
第四章预算实践与调理，共16条。紧要昭着了项目资金行使和管束、资金拨付进度、资金调剂与结转、负面清单等。
第五章绩效评判，共4条。昭着了绩效评判的实质、评判式样，深化完了果使用，样板了赢余资金的行使和管束。
第六章监视管束，共6条。昭着了省科技厅、省财务厅、项目主管部分以及项目经受单元正在项目监视搜检流程中各方职责。
第七章附则，共3条。昭着了管束措施的外明权和有用期，对管束央浼另有章程的专项和专项项目下设课题的情形举办了证明。
是指对项目经受单元科研运动等所需本钱，事前直接赐与片面或整个补贴资金的财务帮帮式样。
是指项目经受单元先行加入资金展开研发或者供给科技立异办事等运动，依照绩效评判结果等情形，过后赐与补贴资金的财务帮帮式样。
是指正在项目斟酌流程中产生的与之直接联系的用度，紧要蕴涵配置费、营业费和劳务费。支付畛域参照《邦度重心研发计算资金管束措施》（财教〔2021〕178号）实践。
1.配置费。是指正在项目实行流程中购买或试造专用仪器配置， 对现有仪器配置举办升级改造，以及租赁外单元仪器配置而产生的用度。估计类仪器配置和软件用具可正在配置费科目列支。该当厉刻限造配置购买，策动盛开共享、自帮研造、租赁专用仪器配置以及对现有仪器配置举办升级改造，避免反复购买。
2.营业费。是指正在项目实行流程中破费的各样资料、辅帮资料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整顿等用度，产生的测试化验加工、燃料动力、出书／文献／新闻传扬／学问产权事件、聚会／差旅／邦际协作互换等用度，以及其他联系支付。
3.劳务费。是指正在项目实行流程中支拨给列入项目标斟酌生、 博士后、拜望学者和项目聘任的斟酌职员、科研辅帮职员等的劳务性用度，以及支拨给偶然约请的征询专家的用度等。
项目聘任职员劳务费开支法式，参照外地科学斟酌和身手办事业从业职员均匀工资秤谌，依照其正在项目斟酌中经受的劳动职分确定，其由单元缴纳的社会保障补贴、住房公积金等纳入劳务费科目开支。
支拨给偶然约请的征询专家的用度，不得支拨给列入本项目及所属课题斟酌和管束的联系职员，其管束遵照邦度相合章程实践。
是指项目经受单元正在构造实行项目流程中产生的无法正在直接用度中列支的联系经费。紧要蕴涵为项目斟酌供给的衡宇占用，平素水、电、气、暖破费等间接本钱，以及激发科研职员的绩效支付。省级财务资金中配置购买费按轨范举办了调理，如间接用度超过了比例上限，项目经受单元应据实对间接用度举办调理；如间接用度未超过比例上限，项目经受单元可依照实质需求自帮确定是否调理间接用度。
是指熟谙重心研发计算项目和资金管束策略，以及经受单元科研管束轨造及流程，为科研职员正在项目预算编造、财政报销和决算、绩效评判等方面供给专业化办事的劳动职员。
是指经受省科技厅、省财务厅委托，为资金预算申报和评估、绩效评判等供给办事的机构。