1、小型水库、海塘、水闸（泵站）建设和加固改造及中小河流治理、水文测站建设提升、山洪沟治理项目等一般水利项目按实际工程投资（包含政策处理）的100%给予补助Friday, May 31, 2024ec下载安装现将《三门县水利维持与生长专项资金和项目统造实行细则（试行）》印发给你们，请遵守履行。
第一条强化和榜样我县水利维持与生长专项资金统造，进步资金应用效益，遵照省财务厅、省水利厅《合于印发浙江省水利维持与生长专项资金统造措施的知照》（浙财农〔2024〕2号）精神和相合轨则，联络我县实质，特协议本实行细则。
第二条本实行细则所称水利维持与生长专项资金（以下简称水利专项资金）是指省级、县级财务布置水利部分用于帮帮全县水利改良生长中的水利维持与统造的帮帮资金。
水利维持包罗巨大水利项目和通常水利项目维持，水利统造包罗水利工程的庇护、行业统造等实质。
第三条水利专项资金的计谋规则上以三年为周期，到期后实行归纳评议，视评议结果确定计谋保存、调度或破除。本周期自2024年至2027年，上司对计谋周期另有轨则的，按相合轨则履行。正在新的统造措施出台前，专项资金仍按本措施履行。
（一）科学榜样。科学定位政府性能鸿沟，合理结构群众资源，主动引入基金造等商场化扶植形式，向导金融血本和社会血本进入。
（二）优秀核心。合理划分事权与支付义务，省级、县级水利专项资金重要用于对全县水利生长起根底性、引颈性和计谋性的范畴，保护县委县政府确定的核心事业，纠合财力办大事。
（三）着重绩效。资金分派以绩效导向，深化专项资金应用绩效评议及结果使用，进步财务资金应用效益。
（四）公然透后。依据透后预算请求，扫数推动专项资金合联讯息公然，加强透后度。
第五条县财务局重要担任水利专项资金预算布置、资金分派，监视预算履行和结构计谋绩效评估。县水利局重要担任商量确定水利维持与生长年度目的职业，结构申报专项资金年度预算，商量提出水利专项资金分派创议，做好水利项目维持和统造职业的监视反省和结构项目绩效评议。
乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人依据年度规划，担任结构项目实行，并设立健康水利资金和项目统造轨造，做好水利专项资金应用统造、监视反省和绩效评议。
巨大水利项目是指对流域、区域的防洪排涝和水资源保护有较大影响的巨大单体政府投资项目。重要包罗骨干排涝工程、重要江河干堤加固、新（扩）修大中型水库工程；大中型水库水闸（泵站）加固改造、大中型灌区加固改造和大中型区域引调水工程、巨大水生态修复与办理工程；县委、县政府确定的其他核心水利维持项目。
通常水利项目是指小型水利工程维持、加固改造等其他水利项目。重要包罗小型水库维持和改造、海塘和沿塘水闸（泵站）维持和改造、小型灌区维持和改造、中小流域归纳办理、全域维持快乐河湖、水土流失办理、墟落饮水安宁晋升、山洪沟办理、山塘整饬、水电生态办理、圩区整饬、水文测站维持晋升等。
水利统造职业是以保护水安宁和晋升水利工程效益为目的，强化水利措施、水资源、河湖水域岸线的偏护和合理应用，以及水利改良更始等事项。重要包罗涉及安宁底线的水利工程运转管护（圭臬化）、水旱灾祸防御、水文营业、墟落供水工程管护等；涉及推动水利高质料生长的水资源节省与偏护、农业水价归纳改良、水利科技扩张、水保水电拘押、水利讯息化、县级以上改良试点及跨区域流域的水利筹备与巨大项目前期经费等。
1、小型水库、海塘、水闸（泵站）维持和加固改造及中小河道办理、水文测站维持晋升、山洪沟办理项目等通常水利项目按实质工程投资（包括计谋打点）的100%予以帮帮。
2、全域快乐河湖维持：参照《三门县全域快乐河湖维持水利项目和资金统造暂行措施》（三水利〔2024〕33号）履行。
3、山塘、水库清淤项目按结算审核价的80%予以帮帮，不包括前期及计谋打点用度。
4、生态小流域水土流失归纳办理项目按实质工程投资（不包括计谋打点）的100%予以帮帮。
5、墟落饮水安宁晋升：参照《三门县墟落饮用水达标提标工程维持帮帮资金的若干意睹》（三水利〔2023〕144号）履行。
6、灌区维持和加固改造及山塘、堰坝等通常小型农田水利项目按以下圭臬帮帮（不包括计谋打点）：（1）重心财务项目：山塘、堰坝按实质工程投资的100%予以帮帮。（2）县内寻常项目：①高坝、屋顶、饮用水源山塘按实质工程投资的100%予以帮帮，其他寻常山塘实质工程投资低于60万元的按100%予以帮帮，投资高于60万元的按实质工程投资的75%予以帮帮，帮帮额不低于60万元；②堰坝按实质工程投资的75%予以帮帮；③灌区维持和改造工程按实质工程投资的60%予以帮帮。
1、水利工程运转管护（圭臬化）、墟落供水工程管护按实质投资（不包括计谋打点）的100%予以帮帮。
山塘、小（二）型水库和小（一）型水库巡察经费划分每年按2500元/座、5000元/座和5500元/座予以帮帮。
3、县级水旱灾祸防御、水文营业、水资源节省与偏护、农业水价改良、水利科技扩张、水保水电统造、水利讯息化全额帮帮，州里水旱灾祸防御遵照实质情景予以适宜帮帮，农业水价归纳改良精准补贴参照《三门县农业水价归纳改良精准补贴和节水奖赏措施》履行。
节水型社会维持项目按以下圭臬帮帮和奖赏：（1）对创修县级及以上节水型群众机构（包罗行政陷坑、工作单元、学校等）、园区的单元，按用于节水改造、创修的用度的70%予以帮帮。（2）对创修县级及以上节水型小区的住户小区，予以小区物业统造单元2万元帮帮。（3）对创修县级及以上节水型办事业单元（旅店、阛阓等），予以3万元帮帮。（4）对正在创修市级及以上节水型企业中发展水准衡测试的企业予以4万元帮帮。（5）对取得邦度级、省级节水合联声望的节水载体实行奖赏：①取得邦度级节水合联声望称谓的单元予以10万元奖赏；通过合联声望复评的，予以5万元奖赏；②取得省级节水标杆单元称谓的企业、园区、学校、旅店等单元，予以5万元奖赏，通过复评的，予以2万元奖赏；③取得省级节水标杆单元称谓的住户小区，予以2万元奖赏；通过复评的，予以1万元奖赏。④取得“浙江省节水传扬培养基地”的单元，予以2万元的奖赏；通过复评的，予以1万元奖赏。
（一）公然透后规则。应遵照项目维持的需要性和可行性，充足听取各方的意睹和创议；
（二）效益优先规则。核心帮帮经济和社会效益昭彰或涉及群众长处和群众安宁的水利工程项目；
（三）先易后难规则。对主动性高、筹资才智强、计谋打点难度小的水利工程项目可优先布置。
第九条项目规划实行专家审查和评估。专家组由相应牵头单元担任组修，由相合的行政、本事和经济等方面构成，人数为5人及以上单数。
第十条项目规划实行“两上两下”措施。县水利局每年3月中旬前将申报下一年度规划文献下达给各乡（镇）百姓政府、街道劳动处。项目维持单元遵照文献请求将申报原料交由地点乡（镇）百姓政府、街道劳动处同一汇总后，由乡（镇）、街道确定下一年度开头规划，经重要教导签名并加盖公章后，于每年4月上旬前报县水利局。县水利局遵照全县水利总体筹备、各专项筹备及年度资金总盘情景结构专家审查、评估和预评议并充足征采乡（镇）、街道意睹后下达估计划。乡（镇）百姓政府、街道劳动处遵照估计划再次征采各项目维持单元意睹后，经乡（镇）、街道重要教导签名并加盖公章再次上报。县水利局遵照上报项目情景设立维持项目储存库，契合条款的项目应提前1年纳入维持项目储存库。项目纳入维持项目储存库前，要将项目名称、维持处所、重要实质、总投资、实行单元等讯息正在县政府政务网站或县水利局和财务局的派别网站上向社会公示7天，公示无贰言后纳入维持项目储存库。
水利维持项目与统造职业由县水利局会同县财务局依据水利专项资金扶植领域，正在维持项目储存库择优采纳，个中通常水利项目请求7月底前竣工项目开头计划批复。争取上司资金的维持项目和统造职业应于每年8月底前报省水利厅、省财务厅，同时抄送市水利局、财务局，年度实行规划正在省水利厅、省财务厅合规性、合理性审核后下达。
（一）项宗旨调度、改革或终止务必由项目法人正在每年的6月底前以书面方式报原审批单元容许；
（二）若已列入实行规划项目因为计谋打点或自筹资金不到位等因为导致无法启动的，将破除该项目实行，予以传递，并酌减该乡（镇）、街道劳动处下年度水利项目规划。
第十三条水利专项资金扶植项目规则上要正在维持项目储存库中择优布置，没有纳入维持项目储存库的项目，规则上不得行动专项资金帮帮对象。
第十四条县水利局要实时对乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人上报契合水利专项资金扶植领域的水利项目结构投资审定。县财务局要凭借县水利局年度实行规划做好预算布置，并经法定秩序审议后，下达年度预算规划。
1、巨大水利项宗旨省级帮帮资金重要用于土修、原料、修立与装配、合联计谋打点等项目容许概算内的实质；
2、按身分法分派的省级水利专项资金务必用于省水利厅下达的年度通常水利维持和统造职业领域内的项目。按身分法分派的省级水利维持专项资金规则上优先用于省级下达的通常水利项目职业中的省、市、县核心工程维持的独立用度、土修、原料、修立与装配、合联计谋打点等容许概算内的实质；
3、县级专项资金规则上用于通常水利项目维持的独立用度、土修、原料、修立与装配等容许概算内的实质及其他水利统造支付；
4、水利专项资金不得用于职员经费、公用经费等通常性经费以及楼堂馆所等与水利项目维持和统造事业无合的支付。
第十六条省级水利专项资金正在收到上司资金文献按请求实时判辨并下到达整体项目，并将规划下达和资金拨付文献抄送省财务厅、省水利厅。县级水利专项资金正在县人大容许预算后，依据确定的年度职业，实时分派下达。
（二）通常水利项目遵照项宗旨年度实行规划及实质开展情景实行拨付，山塘、水库、水闸、堰坝等全额帮帮的项目预留10%的帮帮尾款，待工程杀青财政决算竣工，经批复后予以拨付。
1、按身分法分派的省级水利统造专项资金联络上一年度的考察结果，收到上司资金文献后实时判辨到整体项目；
第十七条乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人要按相合轨则有用布置应用水利维持与生长专项资金，进步财务资金应用效益。
第十八条水利专项资金预算目标的下达端庄按《中华百姓共和邦预算法》等相合轨则履行，资金拨付依据财务邦库统造轨造等相合轨则履行；属于政府采购统造领域的，依据政府采购相合轨则履行。
第十九条县水利局要强化全县水利维持筹备指引，分类协议项目指引意睹；乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人要依据相合筹备请求，以流域体系办理、纠合连片推动为规则，确保办理一条成一条、修一片成一片，加快水利项目前期事业，设立维持项目储存库，做好项目储存。
乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人要强化项目维持统造和财政统造；项目实行要按相合轨则端庄维持秩序，确保榜样安宁。
乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人要端庄榜样资金应用拨付秩序，清楚义务主体，真实做到专款专用，苛禁扣留、滞留、变更、移用资金。
第二十条县财务局、水利局要正在县政府政务网站或县水利局和财务局的派别网站上公然水利专项资金分派计谋、结果等情景。
第二十一条县财务局、水利局分类商量协议强化水利项目监视反省、绩效考评等的配套轨造和措施。对巨大水利项目，县水利局要强化监视、统造及核查；对通常水利项目和统造职业，县财务局要会同水利局或依托第三方发展职业竣工情景、项目（工程）质料、资金应用和进度等抽检。反省和绩效评议结果将行动下一年度布置水利专项资金的紧急凭借。
第二十二条县财务局、县水利局要强化项目实行和资金应用拘押，设立健康拘押轨造，核心对资金到位及应用、维持进度、质料与安宁、维持统造等情景实行监视反省，发明题目，实时整改订正。
乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人按相合请求，当真做好项宗旨绩效评议事业，确保水利专项资金有用应用。
第二十三条乡（镇）百姓政府、街道劳动处或项目法人要主动配合审计、专项反省、绩效评议等监视反省，按请求如实供应百般反省所需的原料。
第二十四条设立项目主体黑名单轨造。对百般专项反省、绩效评议和审计中发明生活违规违纪活动的义务主体列入黑名单，追回帮帮资金，予以传递，并视情节轻重，正在1-3年内不布置合联项目帮帮资金。
对扣留、移用财务资金，专断调度资金用处，以虚报、冒领等机谋骗取财务资金的，将遵守《中华百姓共和邦预算法》、《财务违法活动惩罚处分条例》等邦度相合公法准则实行查处。
第二十六条其他合联水利资金和项目统造措施相合条件与本细则纷歧致的，以本细则为准。
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