主要做了以下工作:五等分の妊娠《中华黎民共和外洋汇打点条例》是外汇打点的根本行政法则,由邦务院于1996年1月29日揭晓,1996年4月1日起践诺,1997年1月14日邦务院举行了删改并从头揭晓。要紧原则了我外洋汇打点的根本规则与轨制。
中华黎民共和外洋汇打点条例所称外汇,是指下列以外币默示的可能用作邦际了债的支出手法和资产:(一)外邦货泉,包罗纸币、铸币;(二)外币支出凭证,包罗单据、银行存款凭证、邮政积贮凭证等;(三)外币有价证券,包罗政府债券、公司债券、股票等;(四)迥殊提款权;(五)其他外汇资产。
外汇打点广义上指一邦政府授权邦度的货泉金融政府或其他机构,对外汇的进出、生意、假贷、蜕变以及邦际间结算、外汇汇率和外汇墟市等实行的支配和管制手脚;狭义上是指对本邦货泉与外邦货泉的兑换实行必然的节制。 (出处:邦度外汇打点局网站)
2003年,外汇打点体系不苛落实中邦黎民银行提出的工作和恳求,发愤完工岁首作事聚会的各项设计和调度,获得了明显成效。详尽起来,要紧做了以下作事:
持续完竣进出口收付汇核销打点,促进生意便当化竖立逐笔核销、批量核销和总量核销三种监禁形式,测验出口核销分类打点;计划、开垦和施行应用“出口收汇核报体系”,升高出口核销营业确实实性、实时性;样板世界国界生意外汇打点,增加结算及核销的币种局限,领导边贸结算进入银行体例;进一步撤消局限进口存案种别,升高凭保函经管的预付货金钱下购付汇限额,便当企业规划。
放宽部格外汇账户限额和外汇资金应用节制,进一步增加企业外汇进出的自立性允诺邦际承包工程等出格企业全额保存外汇。同意升高企业外汇账户限额的新计划,正在2004年一季度出台。正在跨邦公司地域总部召集的北京、上海、深圳三地举行非生意外汇打点转变试点,助助跨邦公司办理因为境外代垫或分摊发作的非生意用度支出题目。个案容许三家跨邦企业对外委托贷款,累计达4.2亿美元。
样板住民和非住民个别外汇进出,确切餍足个别时时项目合理用汇需求升高境内住民个别因私出境购汇指示性限额和领导外币现钞进出境的限额,增加供汇局限,允诺外币信用卡境外消费后购汇了偿,样板外币代兑机构打点。探究草拟了增强对住民和非住民个别外汇打点的策略办法,2004年推出。
持续完竣境外投资外汇打点,促进践诺“走出去”计谋简化境外投资项目资金出处审查手续,撤消外汇危害审查,撤消境外投资主体缴纳汇回利润确保金的恳求,并清退已缴利润确保金。境外投资外汇打点转变试点由历来的6个省(市),填充到14个省(市),试点地域境外投资购汇总额度达19亿美元。自11月起,允诺试点地域投资主体经照准后向境外汇出项目前期资金。
有遴选分方法地盛开证券投资,拓宽资金流出流入渠道样板境外及格机构投资者轨制(QFII)的外汇打点操作,亲切跟踪,实时调控。到2003年终,会同证监会共容许境内11家贸易银手脚托管人,容许10家道外机构投资额度共17亿美元,到2004年1月31日累计汇入金额14.6亿美元。持续深化对境内及格机构投资者轨制(QDII)的探究,重心探求了社保基金、保障公司等机构对外证券投资,以及引进境外金融机构正在境内发行黎民币债券等题目。
展开收汇、结汇专项大反省,进一步整治样板外汇墟市规律初次正在世界局限内展开了对外汇指定银行收汇、结汇营业合规性的专项反省,实时管制了违规操作,对取利性资金起到了威慑功用。通过反省,为一共控制外汇资金流入的真正情形,完竣合连打点策略供给了根据。正式践诺大额和可疑外汇资金往还呈报轨制,开头竖立了外汇界限反洗钱作事机制。与公安等部分共同,查处了一批大案要案,正在重心地域展开了召集整顿举动,捣毁有机合的“地下银号”和外汇黑窝点,苛刻反击了犯警外汇往还行动。
修正邦际进出统计申报和监测预警体例,主动教育银行间外汇墟市缩短邦际进出涉外收入申报时限,展开邦际进出申报核查。正式运转邦际进出危害预警体系,按季对中邦邦际进出危害情形举行认识评估。增加远期结售汇营业试点银行和营业局限,延伸银行间外汇墟市往还时候,允诺双向往还。正式编制黎民币众边和双边汇率指数,竖立出口换汇本钱监测轨制,样板和完竣边贸和外汇暗盘监测,进一步健康汇率调控机制。
外汇储存规划打点经受了检验,获得了较好的成效2003年邦际债券墟市利率走低且颠簸强烈,美元大幅贬值,而央行购汇逐月填充,储存规划压力明显增大。对此,邦度外管局苛酷施行授权,按投资基准接纳主动的规划办法。应时提出优化储存货泉构造计划,拓展投资界限,加大投资星散力度。以投资基准打点为中央,完竣计划体例。健康危害打点机合机构,落实危害打点职守。完竣内部打点轨制,制造灾难备份体系,升高音信化水准,为储存规划供给各式强有力的保险。2003年,储存规划收益胜过了邦务院和黎民银行容许的考查目标,储存资产仍旧了平安、优质和充满的滚动性。
援助香港银行试行经管个别黎民币营业,领导正在港黎民币有序回流从2001年劈头,就举行相合调研、论证和打算作事。经邦务院容许,2003年11月中邦黎民银行发布,从2004年起为正在香港经管个别黎民币存款、兑换、银行卡和汇款营业的相合银行供给算帐调度。这对待便当两地经贸和职员往复,煽动经济彼此调和,领导黎民币有序回流,爱护香港金融的发展巩固都具有苛重旨趣,受到香港各界一般迎接。
成功完工外汇储存向试点银行的注资作事,为邦有独资贸易银行股份制试点创设有利要求邦务院决断中邦银行和中邦制造银行践诺股份制改制试点,并动用450亿美元外汇储存和黄金储存为其增加资金金。2003年终,通过资产划拨、一次到位的方法,完工了向两家试点银行的注资,对储存规划及邦外里金融墟市都没有形成任何负面影响。因为前期打算充满,传布到位,各界反应总体主动。两家试点银行正在邦度注资后,一共启动了财政重组和内部转变,机制转换的措施清楚加快。
2003年中邦邦际进出和外汇进出持续吐露净流入态势。邦际进出时时项目顺差459亿美元,增加30%;资金和金融项目顺差527亿元,增加63%;净差错与脱漏正在贷方,为184亿美元,占邦际进出口径货色生意总额的2.21%。整年银行结售汇顺差1000众亿美元,比上年险些翻了一番。到2003年终,外汇储存余额4033亿美元,比上年底填充1168亿美元,是中外洋汇储存填充最众的一年。倘若把向试点银行注资的要素推敲进来,2003年外汇储存填充将更众。黎民币汇率持续仍旧巩固。2003年美元对黎民币汇率均匀为1比8.2770,与上年根本持平。但因美元正在邦际墟市上走软,黎民币对要紧生意伙伴的均匀汇率比2002年底下浮了5.9%,比2001年底下浮了12.2%。 2006年4月,为深化外汇打点体例转变,援助生意投资便当化,进一步教育外汇墟市,煽动邦际进出根本平均,经邦务院容许,黎民银行揭晓布告调度六项外汇打点策略。
一、企业开立、更改和闭塞时时项目外汇账户,由事前审批调度为由银行按外汇打点恳求和贸易老例直接手理,并向外汇局存案。升高企业时时项目外汇账户限额。允诺有真正往还后台需对外支出的企业提前购汇。
二、简化任事生意售付汇凭证并放宽审核权限。
三、进一步简化境内住民个别购汇手续,升高购汇限额,实行年度总额打点。正在额度之内,个别凭真正身份证据正在银行经管购汇并申报用处;银行对胜过额度局限的个别购汇正在审核合连凭证后按实践需求供汇。
四、拓展境内银行代客外汇境外理财营业,允诺适当要求的银行咸集境内机构和个别的黎民币资金,正在必然额度内购汇投资于境外固定收益类产物。
五、允诺适当要求的基金打点公司等证券规划机构正在必然额度内咸集境内机构和个别自有外汇,用于正在境外举行的蕴涵股票正在内的组合证券投资。
六、拓展保障机构境外证券投资营业,允诺适当要求的保障机构购汇投资于境外固定收益类产物及货泉墟市器材,购汇额按保障机构总资产的必然比例支配。
黎民银行将会同相合部分应时分项机合践诺。同时,亲切跟踪认识邦际进出式样,实时调度合连策略,确切提防危害,爱护邦度经济和金融平安。
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